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议废县获留记略

大字 日期:2017-04-08   |   来源:网络
   明嘉靖三十一年,河决草湾口[1]。三十六年,楼寇残破,田沼民逃[2]。万历四年,漕抚部院吴公桂芳议废县,以丁亩[3] 分附海、沭、山、清[4]四处。七年五月,总河部院潘公季驯、漕抚部院江公一麟、工科给事中尹公理、巡按御史李公时成、中河郎中佘公毅中、徐州兵备副使游公季勋、营田佥事史公邦直、淮安府知府宗公伯华、两淮运判曹公珙临县会议。
 
    时兵备游公谒文庙,仰视殿庑,叹曰:“今而后无复缙绅[5] 至此矣!”太惜[6]者久之。次日,营田佥事史公至,见能仁寺塔[7],登之,周览形胜。集士民谕曰:“此方生气尚旺,若留意抚恤,数年间疲瘠可起,且尔等知目前逋负[8]难比赤县,抑思[9]分属邻治,其民果为尔包佃[10]乎?其官果为尔设处乎?按额而征,视汝等为螟岭子[12],非逃即死,果能复恋此土乎!且生员廪饩[13]学有定额,又于何处安插乎?惟议助逋欠,姑存县治,此上策也。”遂与部院科道会议,安东海口门户,不宜轻撤藩篱,并里裁员[14],粮征见户设[15],滩租、船税、鱼纲等银,以抵漕粮。又议府库卤奄切四税,添补缺额,岁计三千三百五十两三钱五分二厘。由是民困始苏,县治获存,至今为淮安属邑。
 
    上台存留赤县之功,可社稷祀之。予恐日久失其传,乃为之记其略。
 
    【作者简介】卜永升,字淡庵,安东(今涟水)县人,清顺治六年(l649年)进士。历任郏县、修武县知县,所到之处皆有政声。后辞官归里,虑县志散佚,遂搜集编辑,使后来编修县志赖以有征。
 
    【写作背景】这篇文章,是卜永升收集县志资料过程中,对明万历七年(1579年)废县之议的追记。
 
    【注释】[1]草湾口:在清江浦东十余里,明末于此开草湾新河。[2]田沼民逃:田为沼泽,人民逃散。[3]丁亩:丁赋和亩捐,旧时,男子满16岁为丁男,女子满16 岁为丁女。[4]海、沭、山、清:即海州、沭阳、山阳(今楚州区)、清河(今淮阴区)。[5]缙绅:原指官臣的装束,为官宦的代称。[6]太惜:非常舍不得。[7]能仁寺塔:即妙通塔,于北宋年间,1948年毁于兵燹。1999年重建,2002年8月落成。[8]逋负:逃缴欠缴的税赋。[9]抑:抑或,还是。抑思,还是想。[10]包佃:包交租斌。[11]设处:设身处地为之着想。[12]螟岭子:养子。[13]廪饩:指官府发给在学生员的膳食津贴。[14]并里裁员:明代县以下为乡、为里,并里,即合并减少里数;裁员,即裁减吏员,均为减轻农民税赋的措施。[15]粮征见户设:此前,安东县因黄河频繁决口,俺没或冲毁的耕地很多,人民逃散严重,这些积欠的赋税却不被及时减免,造成未逃散之民倍受其殃。实行“粮征见户设”,即从实际出发征粮征税,不失为减轻民众负担之策。
清· 卜永升

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